房产税试点扩围 杭州或将榜上有名

，并建议扩大个人住房物业税改革试点范围。此举正式将物业税提上议事日程。虽然该意见并没有说明房产税试验的时间表，但市场普遍预期会在下半年扩大房产税试点。

高层次物业税的促进越来越明确，说明房地产税制改革的思路逐渐清晰。特别是在2011年初上海和重庆启动房产税试点后，促进征收税收的总体趋势越来越明显。

有关部门表示，由于试点的顺利着陆，物业税征收决定了“增量经营”的理念。这个概念有两种含义：一是对不包括存量的增量住房征税，二是在划定人均豁免范围的基础上，对超额部分征税。

目前，虽然不同城市制定的房产税试点方案不同，但“增量征收”将是一项普遍的原则。从我国国情来看，一方面由于税收类型的改进和税收类型的整合，税收整合工作没有突破性进展，另一方面，从存量上动摇房地产税的内在利益和促进房地产税的发展是很困难的。因此，增量征收是促进房地产税收落地，拓宽物业税征收范围的重要手段。

对于新一轮房产税试点城市的选择，仍存在诸多不确定因素。人们普遍认为，以前经常提到的杭州可能会被包括在内。

“杭州版”房地产税试点方案借鉴了上海的一项计划，即对增量住房征收房地产税，同时以家庭为单位，人均指定60平方米的免征面积。该税率分为两部分，其中4%为普通住房的交易价格。对非普通住宅征收的税率为交易价格的8%.税率是征收的。

有专家指出，虽然房产税的实施会影响购房者的期望，抑制对多套房的需求，迫使部分房屋释放，进而间接影响房价的变化。但物业税最根本的目的不是调整房价。物业税作为一种地方税，是利得税和物业税的体现。这是购房者在地方政府改善公共支持服务和从周边服务中受益后所支付的税款。该税的根本目的是补充地方税收资源，用于保障性公寓和其他建筑，使其能够从人民手中夺走，为人民所用。
　　
　　 房产税在上海和重庆试点以后，效果并不明显，因此，有专家分析称，下一轮试点将在较大范围内铺开，可能有更多城市纳入试点范围，很可能以“热点城市+准备充分的二三线城市”为主。而北京由于房产类型太多，则暂时不会纳入这批名单之中。