重大利好!养老保险费率将下调 养老金发放形式或改变
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不久前，，要降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制造业增值税税率。要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。
“今后要适当降低基本养老保险的费率。”人社部人士透露，，要实现这样一个目标。”
目前，中国养老保险缴费率高于周边其他国家，位列世界前位。
中国社保体系主要由“五险一金”组成。以月收入为基础，上海五险一金缴纳比例如下表：
| 上海五险一金缴纳比例 | ||||
| 养老 | 单位21% | 个人8% | ||
| 医疗 | 单位11% | 个人2% | ||
| 工伤 | 单位0.5% | 个人不交 | ||
| 失业 | 单位1.5% | 个人0.5% | ||
| 生育 | 单位1% | 个人不交 | ||
上海一大学研究机构人士表示，“不管目前的水平高还是低，如果保持目前的替代率不变的话应该降低缴费率，如果保持目前的缴费率不变的话，应该是会提高养老金替代率的。”
养老金替代率，是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率。它是衡量劳动者退休前后生活保障水平差异的基本指标之一。
但是降低养老金费率不可能一蹴而就，现在，21省当期结余增长率为负。
，“我们承认我们这代既要养上面的人，又要给我们自己未来的养老留下空间，名义账户改变了，形式上是可操作的。”
2013年11月北京大学经济学院的测算结果是，养老保险基金将在2037年出现收支缺口，2048年养老保险基金将耗尽枯竭。
2013年12月，中国社会科学院李扬领导的团队做出的资产负债表测算结果显示：2023年城镇企业（含事业单位）基本养老保险将出现收不抵支，2029年累计结余将消耗殆尽。
与2013年相比，上海的当期结余减少了859.02%。统计显示，有21个省的当期结余增长率为负。
据了解，为了解决企业经营困难的问题，已经有部分省市降低了养老金费率。
人社部发言人也表示，下一步，将积极推进养老保险顶层设计研究，形成养老保险改革总体方案、职工基础养老金全国统筹方案等成果。
2015年8月23日，。但《中国经营报》记者获悉，由于各级养老保险基金需要进行省级统筹，涉及金融、市县权力等地方利益问题，因而很难短期实现统筹。
《办法》第十三条规定：“省、自治区、直辖市人民政府作为养老基金委托投资的委托人，可指定省级社会保险行政部门、财政部门承办具体事务。”委托人“制定养老基金归集办法，将投资运营的养老基金归集到省级社会保障基金财政专户”。
“这就是说，地方把养老保险基金上交给省级部门，之后，。”中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文向记者表示。
一知情人士向记者透露：“我们曾经对金融机构与养老保险基金关系进行调研。”
将养老保险基金汇聚到省级单位，将改变目前现有的一些发放形式。
“在珠三角存在一些情况，就是社会养老保险占了银行存款的很大比例。”
对于将数额巨大的养老保险基金上缴给省一级机构，从地方政府角度而言，也并非“心甘情愿”。
郑秉文向记者表示：“地方作为委托人进行委托投资之后，其地方利益具有固化和显性化的趋势，与实现全国统筹有潜在的冲突。”
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来源：中国经营报，今日头条综合整理
劳动报新媒体编辑：马思华
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