人社部与财政部近日联合印发《关于阶段性降低社会保险费率的通知》。《通知》明确了阶段性下调社保费率:从今年5月1日开始,企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省(区、市),将单位缴费比例降至20%;缴费比例为20%、且去年年底养老金累计结余可支付月数高于9个月的,可以阶段性将单位缴费比例降低至19%。同时,将失业保险总费率,阶段性降至1%—1.5%。
那么,下调社保费率,会不会让已经吃紧的养老金雪上加霜?百姓到手的社保待遇会不会减少?合并生育和医疗保险,保障水平会不会降低?
五险一金——大家都知道,是指用人单位给予劳动者的几种保障性待遇的合称,包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险,还有住房公积金。不过,你每个月的五险一金到底缴纳了多少,估计很多人都不太清楚。
以下是五险一金缴费标准:
养老保险
单位按缴费基数的18%,低于此次养老保险单位缴费调整划线的20%,个人按缴费工资的8%。
工伤保险
单位按行业种类,行业基准费率分别为0.7%、1.2%、1.9%,各单位根据上年度的工伤发生情况,在对应行业基准费率的基础上执行100%、120%和150%的标准,个人不缴纳。
医疗保险
单位按缴费基数的9%,个人按缴费工资的2%。
失业保险
单位按缴费基数的1%、个人按缴费工资的0.5%(农业户口个人不缴纳)。
生育保险
单位按缴费基数的1%,个人不缴纳。
这么看来,对企业和个人而言,五险一金可是一笔不小的开支。
“39.25%”,这是2015年经过一次社保降费后,我国总体的社会保险费率水平。从表面看,这只是个高于世界多数国家的数字;而对每个企业来说,意味着每年要掏出的大把钞票。
上港集团,是家拥有3.3万名员工的大型企业。集团为职工缴纳的五险一金,要占用工成本的两成,总运营成本的8%。3月21日,上海下调了养老、医疗、失业三项保险的单位缴费率,合计下调幅度2.5%,这给上港集团总裁严俊省了一大笔钱。
,阶段性降低社保费率。随后,人社部与财政部联合印发了《通知》,规定从今年5月1日开始,企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的地区,降至20%;缴费比例为20%、且去年年底养老金累计结余可支付月数高于9个月的,可将缴费比例降低到19%;同时,把失业保险总费率降低至1%—1.5%。此次降低费率的期限,暂按两年执行。
初步测算,如果符合条件的地区政策全部落实,每年会为企业减负600亿到900亿元。加上去年,对失业、工伤、生育费率总体降低的1.75个百分点,两次政策叠加,年均可降低企业成本超过1200亿元。
人社部副部长张义珍:,降低了企业成本,稳定了就业状况。这次阶段性降低社会保险费率,也是更好地推进供给侧的结构性改革,增强企业活力,扎实做好化解过剩产能等一系列的改革工作的重要举措。
其实,从今年2月开始,已经有至少广东、天津、云南、江苏、贵州等7省区市,出台了降费的措施。但分析地方政策,大都以下调失业、工伤等小险种为主,对于合计缴费率超过28%的养老保险,则不约而同“绕道走”。
不难推测,各地的态度与日益吃紧的养老金有关。过去五年,我国养老保险基金年均支出增幅为19.7%,而收入增幅仅为16.8%,每年有3个百分点的收支增幅差距;去年,有6个省份出现当期收支缺口,动用历年结余才确保了养老金按时发放。在此背景下,,是否会影响基金的平稳运行?
张义珍表示,按政策规定,需同时满足“原单位缴费率高于20%”且“基金累计结余可支付月数高于9个月”两个条件的省份,才可下调养老保险费率1个百分点。对养老金的发放能力,百姓不必担忧。
另外,记者了解到,划转国有资本充实社保基金的方案,目前也在研究论证中。人社部社会保障研究所所长金维刚表示,这将为养老金费率下调留出余地。
下调企业缴费比例,必然导致社保基金总池子里的钱减少。我们的社保待遇会不会因此降低,是百姓的第二个担忧。对此,张义珍表示,“确保各项待遇不降低”是这次降费的前提;另外,发挥养老金省级统筹调剂、落实财政补贴责任,都是退休人员“老有所养”的保障。
值得注意的是,《通知》还明确,将实施生育保险和基本医疗保险合并的工作。记者了解到,目前人社部、财政部、卫计委正在研究合并实施的试点方案。人社部相关负责人透露,初步思路是保留原有生育保险待遇项目,实行两项保险统一的登记缴费和基金管理,并统一医疗服务。该负责人明确,合并后,生育待遇水平不会降低。
根据社会保险法,用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。用人单位按照国家规定缴纳生育保险费,职工不缴纳生育保险费。
随着生育保险和基本医疗保险合并实施,是否意味着人们熟悉的“五险一金”可能变为“四险一金”?
清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥对记者表示,两个险种合并实施,是“五险一金”进行精简归并的举措之一。但合并实施并不是说两个险种合并为一个险种,而是合并经办,生育保险还是存在的。
为何要合并实施?杨燕绥指出,生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。由于生育保险中的生育医疗费用发生在医院,这一部分跟医疗保险运营是相似的,因此可以合并经办,有利于节省管理经费和成本,使得医疗保险管理更加充分。
合并实施后有何影响?杨燕绥认为,合并实施后,各地可能会撤销专门的生育保险经办机构,充其量会在各地医疗保险局设立生育保险科室或部门。
去年,.5%。在生育保险和基本医疗保险合并实施后,是否会进一步降低缴费费率?
在杨燕绥看来,合并实施后,生育保险和基本医疗保险的费率将进行整合,由于要留出一笔钱发放生育津贴,费率有无进一步降费空间,这需要研究。
稿件来源:公众号“央广新闻”、中国新闻网等
记者:何源
编辑:周文超
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