【健康焦点】我国社会保险费率 将会适时适当下调

社会保险费率全球第一？人社部回应——

本报讯 近日，有媒体称我国社会保险费率全球第一，缴费以社会平均工资为基数连年上涨，成为企业和个人的负担。记者采访了人社部有关负责人。

社会保险费率是指单位和个人缴纳的社会保险费占缴费工资的比例。我国城镇职工法定社会保险为5项，即职工基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险，其中前3项由企业和职工共同缴费，后两项只由企业缴费。基本养老保险费率，单位一般为20％左右，职工个人为8％，城镇个体工商户和灵活就业人员为20％；基本医疗保险费率，单位为6%左右，职工个人为2%；失业保险费率，单位为2%，职工1%，农民工参保个人不缴费；工伤保险单位费率在0.5%~2％之间；生育保险，单位费率不超过工资总额的1%，个人不缴费。

这位负责人表示，各国的国情差别很大，社会保险的筹资规模受人口结构、社保制度模式、覆盖范围等多种因素的综合影响。比如，许多发展中国家社会保障项目很少、覆盖率很低，所以费率也低；有的国家尽管社会保险缴费比例不太高，但通过一般税收或征收社会保障税来筹资支付某些社会保障待遇，这没有计算在社会保险费率标准之内。所以，仅仅简单地对比社会保险费率很难反映各国社会保险筹资规模的全面情况。

我国5项社会保险费率中，主要是养老保险费率偏高。而其他4项社会保险费率之和在12%左右，处于中等偏上水平。

社保缴费属于劳动报酬范围

人社部有关负责同志表示，国家为降低社会保险费率已采取了很多措施。目前各省份基本建立起养老保险省级统筹制度，使部分地区原来高达30%以上的单位费率降到全国统一的20%。仅2013年全国各级财政对企业职工养老保险的补助资金就达2669亿元，其中绝大部分是中央财政补助。

今后，随着社会保障制度的进一步完善，按照十八届确定的改革方向，社保费率将适时适当下调，以有效平衡国家、单位和个人的负担。

人社部社会保障研究所所长金维刚认为，社保缴费是一部分工资的延期使用，属于劳动报酬的范围，是企业正常成本，和工资一样在税前列支，应该缴纳也必须缴纳，不能简单地将其视为“负担”。但政府的确有必要调整缴费政策，让企业更容易接受。（BY